去年，全国人大代表、格力电器董事长董明珠于十三届全国人大三次会议上提出《关于加大家用电器市场监管力度的建议》，建议加大家用电器市场监管力度。2月22日，有媒体已从广东省人大常委会获悉，该建议已得到国家市场监督管理总局（下称“市场监管总局”）答复。该答复透露，将进一步加大对家用电器产品监管力度，加强家电市场专项治理，做好家用电器强制性产品认证监管，对于不符合认证要求的产品坚决不予发证，切实维护消费者的合法权益。

家电质量问题已成“顽疾”

据悉，已经市场化40年的中国家电产业，每年国家级、省级家电产品质量抽查和抽检，从电视机、空调到电冰箱、洗衣机，再到油烟机、燃气灶、热水器，电饭煲等各类家电产品都会出现质量不合格的情况，有的不合格比例在5%左右，有的还高达20%。另外，在行业性能标准，门槛相对较低的大背景下，假冒伪劣、生产无证产品的现象还是层出不穷。

以国家市场监督管理总局网站通报2020年产品质量国家监督抽查情况为例，在产品质量国家监督抽查情况中，抽查了10个省（市）34家企业生产的68批次电热毯产品，其中2批次产品涉嫌无CCC证书生产，5批次产品涉嫌假冒，检验的66批次产品中，有22批次产品不合格，不合格发现率为33.3%；抽查了10个省（区、市）51家企业生产的60批次彩色电视机产品，其中23批次涉嫌无CCC证书生产及无厂名厂址等，检验的37批次产品中，有8批次产品不合格，不合格发现率为21.6%；洗碗机。抽查了5个省（市）20家企业生产的20批次洗碗机产品，其中4批次产品不合格，不合格发现率为20.0%；抽查了5个省41家企业生产的66批次电热水壶产品，其中1批次产品涉嫌假冒。检验发现9批次产品不合格，不合格发现率为13.6%……

在具体的不合格项目中，大多是产品说明书、标志等低级不合格情况；还有一些涉及电源连接线，触及带电部件的防护细节问题。无疑，这并不是制造能力的不足，而是企业在产品质量观和认知观上出现了问题。

有行业人士认为，这些长期存在的家电质量问题，是中国家电企业，长期以来的的产品定义逻辑出现了偏差：不以用户需求为导向、追求用户利润最大化为标准，用户体验最优化，而是追求产品的成本控制最低化、经营利润最大化，以及市场利益最优化。这也导致某些中国家电企业为了追求市场进度，不仅会倒逼上游的产品制造工艺和检验体系放低标准，甚至还将一些“有瑕疵、甚至不可靠”的产品，推向市场。

专项治理即将出台

在《关于加大家用电器市场监管力度的建议》中，董明珠提出，家电产品能效标准的鉴定具有较强专业性且成本较高，一般消费者只能通过产品外表粘附的能效标签和合格证判定产品的性能，而一些家电产品能效标识或合格证存在虚标的情况，消费者很难识别。

针对该现象，董明珠建议，参照药品和食品的监管标准，国家层面出台针对家电市场的具体监管措施，通过立法明确目前有权执法行政机关的办案期限，并开放公众舆论等社会监督渠道。

对此，市场监管总局在答复中透露，下一步，将继续加强家用电器产品监管，加大对能效标识产品的监督检查力度，继续组织开展家用电器产品质量国家监督抽查。同时，加强家电市场的管理规范建设和专项治理，及时受理和依法处理消费者的相关投诉举报，加强对家电市场的日常监管。

此外，对于家电企业生产销售不合格产品，损害消费者利益的问题，市场监管总局回应称，该局加强家用电器强制性产品认证管理，凸显CCC认证“保安全底线”本质属性，将与消费者密切接触、直接使用的19种家用和类似用途产品纳入CCC认证管理范围，未获得CCC认证的产品不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。市场监管总局接下来将加强家用电器强制性产品认证监管，进一步督促CCC认证实施机构严把发证质量关，对于不符合认证要求的产品坚决不予发证。此外，加大事中事后监管力度，定期对CCC认证实施机构进行专项检查，继续组织开展CCC获证产品认证有效性抽查，指导地方市场监管部门严厉打击无证产品。有业内人士表示，市场监管总局通过出台具体的监管措施，可以有效加强对家电产品质量的整体把控，对于广大的消费者来说，购买的家电产品的质量有了一定的保障，及时受理消费者的投诉举报更是维护了消费者的合法权益。此外，随着行业监管措施的实行，也将进一步推进家电市场持续健康发展。

不过也有观点认为，自上而下对家电市场的治理并不是第一次，结局往往都是治标而不治本。在整个产业生态被不断出现的低价格战、价格乱战所冲击、破坏和摧毁之时，亟待海尔、美的、格力，以及海信、长虹、创维，还有方太、老板、华帝、九阳、格兰仕等家电头部企业站出来，积极发挥带头作用，引领行业回归产品、技术和创新的新起点上。